A expectativa do governo brasileiro \u00e9 de que um encontro entre Lula e Trump ocorra no domingo (26), durante a c\u00fapula da Associa\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es do Sudeste Asi\u00e1tico (Asean), em Kuala Lumpur, Mal\u00e1sia.<\/p>\n
Desde que Donald Trump voltou \u00e0 presid\u00eancia dos Estados Unidos no come\u00e7o de 2025, o Brasil vem buscando diversificar suas rotas comerciais, procurando alternativas diante da poss\u00edvel piora nas rela\u00e7\u00f5es com Washington.<\/p>\n
A viagem do presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva ao Sudeste Asi\u00e1tico, incluindo passagens pela Indon\u00e9sia e Mal\u00e1sia, faz parte dessa estrat\u00e9gia, conforme fontes do governo brasileiro. Contudo, a realiza\u00e7\u00e3o do encontro presencial entre Lula e Trump na margem da c\u00fapula da Asean tem transformado as expectativas sobre a miss\u00e3o.<\/p>\n
Os l\u00edderes tiveram um breve contato na Assembleia Geral das Na\u00e7\u00f5es Unidas, em Nova York, em setembro, e desde ent\u00e3o Bras\u00edlia e Washington mant\u00eam intera\u00e7\u00f5es frequentes.<\/p>\n
Por\u00e9m, a reuni\u00e3o na Mal\u00e1sia representaria o primeiro contato formal entre os dois chefes de Estado desde agosto, quando os EUA impuseram uma tarifa de 50% sobre a maioria dos produtos brasileiros exportados, o que causou o agravamento das rela\u00e7\u00f5es bilaterais.<\/p>\n
Al\u00e9m da cobran\u00e7a tarif\u00e1ria, o Escrit\u00f3rio do Representante Comercial dos EUA (USTR) iniciou em julho uma investiga\u00e7\u00e3o contra o Brasil por supostas pr\u00e1ticas comerciais desleais. O governo americano tamb\u00e9m aplicou restri\u00e7\u00f5es de vistos para autoridades brasileiras e san\u00e7\u00f5es financeiras ao ministro do Supremo Tribunal Federal, Alexandre de Moraes, e sua esposa, motivadas pelo julgamento do ex-presidente Jair Bolsonaro.<\/p>\n
Embora o encontro n\u00e3o tivesse sido confirmado oficialmente at\u00e9 a manh\u00e3 de sexta-feira (24\/10), o governo do Brasil aposta que a reuni\u00e3o ocorrer\u00e1 no domingo (26\/10), no contexto da c\u00fapula da Asean.<\/p>\n
Apesar da poss\u00edvel tentativa de aproxima\u00e7\u00e3o, tanto Trump quanto Lula t\u00eam mantido firmes suas posi\u00e7\u00f5es. Na quarta-feira (22\/10), Trump ressaltou que os pecuaristas dos EUA “est\u00e3o prosperando” devido \u00e0s tarifas impostas sobre importa\u00e7\u00f5es, incluindo o gado brasileiro, que elevou em 50% esses tributos.<\/p>\n
Em suas redes sociais, o presidente americano afirmou que sem essas tarifas os produtores americanos enfrentariam dificuldades semelhantes \u00e0s de duas d\u00e9cadas atr\u00e1s, per\u00edodo que qualificou como “ruim”.<\/p>\n
Por sua vez, Lula defendeu, na quinta-feira, durante visita \u00e0 Indon\u00e9sia, o uso de alternativas ao d\u00f3lar nas transa\u00e7\u00f5es internacionais. Ele destacou o potencial do Pix brasileiro e do sistema de pagamentos indon\u00e9sio para facilitar o com\u00e9rcio bilateral e com demais integrantes do Brics, argumentando que o s\u00e9culo 21 exige “coragem” diferente da do s\u00e9culo passado para reduzir depend\u00eancias econ\u00f4micas.<\/p>\n
A reivindica\u00e7\u00e3o do Brasil e outras na\u00e7\u00f5es no Brics por sistemas comerciais menos vinculados ao d\u00f3lar foi uma das justificativas que Trump alegou para impor as tarifas aos produtos brasileiros.<\/p>\n
Segundo a professora de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da UERJ, Fernanda Nanci Gon\u00e7alves, o cen\u00e1rio atual indica um melhora no ambiente pol\u00edtico entre os pa\u00edses. Ela observa que a recente liga\u00e7\u00e3o telef\u00f4nica entre Lula e Trump, al\u00e9m do primeiro encontro entre os chanceleres realizados em Washington na semana passada, sinalizam que existe espa\u00e7o para um di\u00e1logo pragm\u00e1tico, mesmo diante de diverg\u00eancias ideol\u00f3gicas.<\/p>\n
Fernanda enfatiza que, apesar do otimismo, a elimina\u00e7\u00e3o das tarifas e a retomada da coopera\u00e7\u00e3o dependem da implementa\u00e7\u00e3o de medidas concretas em \u00e1reas como com\u00e9rcio, energia e seguran\u00e7a de cadeias produtivas. Contudo, o clima pol\u00edtico melhorou consideravelmente.<\/p>\n
O ex-secret\u00e1rio de Com\u00e9rcio Exterior e consultor Welber Barral partilha essa avalia\u00e7\u00e3o. Ele destaca que necessariamente a reuni\u00e3o n\u00e3o resolver\u00e1 imediatamente todos os problemas, pois h\u00e1 temas complexos, como tarifas espec\u00edficas, regulamenta\u00e7\u00f5es e queixas t\u00e9cnicas americanas a serem discutidos. No entanto, as negocia\u00e7\u00f5es poder\u00e3o colocar essas quest\u00f5es sobre a mesa.<\/p>\n
Uma fonte pr\u00f3xima \u00e0 Presid\u00eancia do Brasil descreveu a viagem de Lula ao Sudeste Asi\u00e1tico como parte de uma estrat\u00e9gia ampla para contrabalan\u00e7ar os efeitos da elei\u00e7\u00e3o de Donald Trump nos Estados Unidos. O governo brasileiro j\u00e1 antecipava a possibilidade de deteriora\u00e7\u00e3o nas rela\u00e7\u00f5es com a volta do republicano \u00e0 Casa Branca e, desde novembro do ano anterior, buscava ampliar alternativas comerciais para diminuir a depend\u00eancia do mercado americano.<\/p>\n
A Asean, organiza\u00e7\u00e3o que promove coopera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica entre dez pa\u00edses do Sudeste Asi\u00e1tico, tornou-se pilar da estrat\u00e9gia. A regi\u00e3o tem uma popula\u00e7\u00e3o superior a 680 milh\u00f5es de pessoas e um Produto Interno Bruto conjunto na faixa dos US$ 4 trilh\u00f5es. Se contabilizada como uma \u00fanica na\u00e7\u00e3o, a Asean seria o quinto maior parceiro comercial do Brasil, atr\u00e1s apenas da China, Uni\u00e3o Europeia, Estados Unidos e Argentina.<\/p>\n
Assim, a imin\u00eancia de um encontro entre Lula e Trump representa uma oportunidade extra para avan\u00e7os na \u00e1rea comercial durante a passagem do presidente brasileiro pelo Sudeste Asi\u00e1tico.<\/p>\n
O ex-embaixador Rubens Barbosa avalia que os recentes acontecimentos mostram motivo para otimismo quanto \u00e0s rela\u00e7\u00f5es entre Brasil e EUA. Segundo ele, as negocia\u00e7\u00f5es abririam espa\u00e7o para acordos ben\u00e9ficos, especialmente para o setor privado norte-americano, e atribui a mudan\u00e7a na postura de Washington \u00e0 press\u00e3o exercida por empresas americanas e brasileiras prejudicadas pelas restri\u00e7\u00f5es comerciais.<\/p>\n
Na semana anterior, o ministro das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores brasileiro, Mauro Vieira, reuniu-se com o secret\u00e1rio de Estado dos EUA, Marco Rubio, em Washington. O encontro, que durou cerca de uma hora, foi classificado pelo chanceler brasileiro como “muito produtivo” e realizado em um clima descontra\u00eddo e de di\u00e1logos claros e objetivos.<\/p>\n
Vieira destacou a disposi\u00e7\u00e3o para trabalhar conjuntamente na elabora\u00e7\u00e3o de uma agenda bilateral voltada para tratar de temas de com\u00e9rcio espec\u00edficos.<\/p>\n
Do lado norte-americano, Rubio e o representante comercial Jamieson Greer emitiram comunicado conjunto confirmando as conversas positivas e o compromisso em avan\u00e7ar em m\u00faltiplas frentes, estabelecendo um plano de a\u00e7\u00e3o imediato.<\/p>\n
Embora as reuni\u00f5es n\u00e3o tenham gerado conclus\u00f5es ou decis\u00f5es concretas, Barral n\u00e3o descarta a possibilidade de um an\u00fancio relevante ap\u00f3s o encontro oficial na Mal\u00e1sia, ressaltando que Trump costuma divulgar not\u00edcias positivas ap\u00f3s esses encontros, refletindo seu interesse eleitoral.<\/p>\n
Fernanda Gon\u00e7alves sugere que o Brasil busque construir uma rela\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica com os Estados Unidos, que v\u00e1 al\u00e9m do com\u00e9rcio, para criar um ambiente pol\u00edtico favor\u00e1vel \u00e0 redu\u00e7\u00e3o gradual das tarifas e reaproxima\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica est\u00e1vel.<\/p>\n
Ela aponta que entre as poss\u00edveis contrapartidas para Washington est\u00e3o a implementa\u00e7\u00e3o de cotas tarif\u00e1rias e mecanismos de transpar\u00eancia comercial que diminuam os argumentos de “seguran\u00e7a nacional” usados pelos EUA para impor barreiras sobre a\u00e7o e alum\u00ednio.<\/p>\n
Outras \u00e1reas de coopera\u00e7\u00e3o poderiam incluir minerais estrat\u00e9gicos, energias limpas, refor\u00e7o das cadeias regionais de valor, biocombust\u00edveis e parcerias em ci\u00eancia e tecnologia.<\/p>\n
Por outro lado, Rubens Barbosa defende que o Brasil deve adotar uma postura mais reativa, focada na defesa dos interesses das empresas nacionais e aguardando as demandas americanas para reagir de forma apropriada, evitando ofertas antecipadas.<\/p>\n
Especialistas ressaltam, contudo, que para assegurar o andamento das negocia\u00e7\u00f5es, \u00e9 prudente evitar incluir temas mais sens\u00edveis, como a postura dos EUA em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Venezuela, onde h\u00e1 tens\u00f5es recentes, inclusive com a\u00e7\u00f5es militares americanas contra transporte de drogas pr\u00f3ximas \u00e0 costa venezuelana.<\/p>\n
Fernanda Gon\u00e7alves alerta que o Brasil deve manter equil\u00edbrio e evitar que diverg\u00eancias sobre a Venezuela contaminem a pauta comercial, podendo, eventualmente, atuar como mediador neutro se houver relev\u00e2ncia.<\/p>\n
O presidente Lula chegou a Jacarta, na Indon\u00e9sia, na quarta-feira (22) e foi recebido com honras militares pelo presidente Prabowo Subianto no Pal\u00e1cio Merdeka. Durante encontro privado na manh\u00e3 de quinta-feira (23), os dois l\u00edderes assinaram acordos de coopera\u00e7\u00e3o nos setores de energia, minera\u00e7\u00e3o, agricultura, ci\u00eancia, tecnologia, estat\u00edstica e com\u00e9rcio.<\/p>\n
O embaixador Everton Frask Lucero, diretor do Departamento de \u00cdndia, Sul e Sudeste da \u00c1sia do Itamaraty, ressaltou a import\u00e2ncia da Indon\u00e9sia como mercado para as exporta\u00e7\u00f5es brasileiras do agroneg\u00f3cio e destacou o fortalecimento dos contatos de alto n\u00edvel entre os dois pa\u00edses nos \u00faltimos anos.<\/p>\n
Na ocasi\u00e3o, Lula e Subianto demonstraram alinhamento em temas internacionais como a situa\u00e7\u00e3o em Gaza, a reforma do Conselho de Seguran\u00e7a da ONU e a defesa dos interesses dos pa\u00edses do sul global.<\/p>\n
Prabowo Subianto afirmou ainda que as trocas comerciais podem atingir at\u00e9 US$ 20 bilh\u00f5es nos pr\u00f3ximos anos, e anunciou que o idioma portugu\u00eas ser\u00e1 inclu\u00eddo entre as prioridades do sistema educacional da Indon\u00e9sia, visando intensificar essa rela\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Ap\u00f3s Jacarta, Lula seguir\u00e1 para Kuala Lumpur, na Mal\u00e1sia, onde participar\u00e1 de reuni\u00f5es bilaterais e eventos empresariais at\u00e9 a c\u00fapula da Asean.<\/p>\n
Com o governo malaio, o Brasil pretende ampliar o com\u00e9rcio de microprocessadores, e existe a expectativa da assinatura de um acordo nessa \u00e1rea entre Lula e o primeiro-ministro Anwar Ibrahim.<\/p>\n
Lucero tamb\u00e9m mencionou o estreitamento pol\u00edtico com a Mal\u00e1sia, resultado da converg\u00eancia de posi\u00e7\u00f5es globais entre Lula e Ibrahim, especialmente sobre a Palestina e o conflito na Ucr\u00e2nia, al\u00e9m de terem mantido di\u00e1logos anteriores com vis\u00f5es semelhantes.<\/p>\n
Al\u00e9m de Indon\u00e9sia e Mal\u00e1sia, a Asean \u00e9 composta por Brunei, Camboja, Laos, Mianmar, Filipinas, Singapura, Tail\u00e2ndia, Vietn\u00e3 e Timor Leste \u2014 este \u00faltimo participando pela primeira vez da c\u00fapula como membro oficial.<\/p>\n
Fernanda Gon\u00e7alves destaca que consolidar rela\u00e7\u00f5es com a Asean n\u00e3o apenas serve como uma alternativa ao com\u00e9rcio com os EUA, mas tamb\u00e9m contribui para diversificar riscos e refor\u00e7ar a autonomia comercial do Brasil.<\/p>\n
Ela ressalta que o mercado do Sudeste Asi\u00e1tico est\u00e1 em expans\u00e3o para produtos agroindustriais, energia limpa, biocombust\u00edveis e tecnologia, setores em que o Brasil possui vantagens competitivas j\u00e1 consolidadas. Al\u00e9m disso, a balan\u00e7a comercial com a regi\u00e3o \u00e9 fortemente superavit\u00e1ria, devido \u00e0 demanda regional por commodities agr\u00edcolas e energ\u00e9ticas, bem como \u00e0 presen\u00e7a crescente de empresas brasileiras em diversos segmentos.<\/p>\n
Uma fonte governamental identifica a c\u00fapula da Asean em Kuala Lumpur como uma “pr\u00e9-COP de alto n\u00edvel”, um espa\u00e7o para que as autoridades brasileiras discutam temas priorit\u00e1rios que ser\u00e3o abordados na Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas de 2025 (COP-30), marcada para novembro em Bel\u00e9m.<\/p>\n